“今年市场已经很不好了，现在又来了新事情。”南京淼宁工贸有限公司总经理崔茂盛告诉《金证券》记者。淼宁是一家玩具企业，成立于2004年，产品以外销美英为主。而崔茂盛口中新事情是指，7月20日全面施行的“史上最严”玩具安全法规《欧盟玩具安全新指令》。

在订单同比减少30%的恶劣环境中，新的法规将给企业带来新增检测费用，将增加公司2%的成本，不愿承担这部分费用的崔茂盛正在与客户展开谈判，期望对方承担检测费用。

新增2%成本

《欧盟玩具安全新指令》实施分两部分，自2011年7月20日起强制执行了物理和机械部分，今年7月20日起强制执行化学部分的要求。

对于玩具产品的机械物理性能，新指令增加了对于体内窒息、食品中的玩具的要求;对于玩具产品的电性能要求，增加了有关激光、LED及其他类型辐射的安全要求。特别是在化学安全方面，明确禁止限制有毒有害化学物质从8种增加到85种，首次禁用亚硝胺类化合物(约300余种)和致癌、致基因突变、影响生育CMR类物质(目前已知1300多种)。迁移元素限制由以前的8种元素增加到19种;对于卫生要求，增加了针对用于36个月以下儿童的纺织玩具可清洗的要求。

一大摞专业术语对于玩具企业来说，是一个非常直接的残酷事实：生产成本将再次提高。“我们已经接到客户通知，面料要经过新的检测才能出售。现在我们在跟客户商量，检测费用具体由谁来承担。”崔茂盛对《金证券》说，“如果这部分费用由我们承担的话，成本又要上升2%。”

对于玩具出口企业来说，检测是一道逃不开的关卡，欧美的客户，尤其是一些大型商超，对于产品的质量要求非常严格，而且对方客户委托的检测公司，是上海、广州、深圳等地具备相当资质的检测单位。

崔茂盛给《金证券》记者算了一笔账，目前虽然是玩具销售的旺季，毛利率也只有7%到8%，而人工、水电等成本都在上涨，如果检测费用再加上来，企业的毛利率就微乎其微了。

大企业不在乎

但是，国内大型玩具生产企业对“史上最严”法规的出台并不感冒。

A股上市公司骅威股份(002502,股吧)是一家文教、娱乐用品制造企业，其主营产品就是各类智能、塑胶玩具，出口到欧盟的产品营业收入占主营业务收入的51.96%。公司证代告诉《金证券》记者，之前公司产品的质量要求就非常严格，物理、化学的检测都非常完善，所以新施行的法规对公司影响并不大。

此外，在价格上更具有话语权的大型玩具企业，由于毛利率较高，检测的费用往往由国内企业本身来承担。而毛利率本来就被压至冰点的小型出口企业，在与客户经历过多轮“拉锯战”后，有的客户会承担检测费用。

比如骅威股份玩具产品的毛利率都在20%左右，另外两家A股玩具公司高乐股份、群兴玩具出口欧盟玩具产品的毛利率分别为27.65%、20.92%，相比中小企业7%到8%的毛利率，检测费用并不是太大的负担。

大企业风轻云淡，小企业叫苦不迭。新增的检测费用对我们来说，几乎是一种制裁了，因为在价格上已经被压得很低，每笔订单的毛利率少得可怜，加上这些合同以外的费用，我们很难再接订单。”